日前，甘肃省天水市清水县永清镇某小区门口发生一起酒后滋事警情，清水县公安局城关派出所民警3分钟抵达现场，快速控制现场、规范取证、依法处置，全程用时不到10分钟。这是清水县公安局推进实战练兵、赋能基层一线的生动缩影。

今年以来，清水县公安局紧扣实战应用年主题，纵深推进素质能力提升工程，创新构建头雁领航、战训合一、全员覆盖的实战练兵体系，通过小课堂破题、金点子汇智，全方位锤炼实战本领、提升执法素养、激发治理活力。截至目前，全局共组织各类练兵活动56场次，覆盖民警辅警1400余人次，推动公安机关新质战斗力稳步提升。 

“这个警情的处置亮点在于执法记录仪的规范使用，但在口头传唤环节的执法告知细节还可以进一步规范……”6月22日晚，清水县公安局小课堂如期开讲，清水县公安局局长张建卓带头复盘案件，班子成员和各警种负责人围绕执法细节逐一点评，现场气氛热烈。 

清水县公安局聚焦基层执法需求，创新推行“四小三实两随”实战化练兵机制。坚持小切口选题、小课题攻坚、小积累提升、小细节规范，立足实际、实用、实战导向，做到随时可学、随地可练，采取化整为零、积少成多的小课堂模式，由主要领导带头授课、班子成员带头参训、警种负责人一线施教，将教育培训融入日常勤务、嵌入实战场景，形成“头雁领航、群雁齐飞”的良好格局。 

此外，培训精准对接基层执法问题难点，采用“法律适用+案例复盘+要点点拨”模式，围绕常见警情处置、治安调解规范、法律精准适用、执法闭环管理等拆解要点、明晰尺度。清水县公安局整理汇编《基层常见警情处置规范手册》，收录10类高频警情标准化处置流程，有效解决基层执法“不会办、办不好、不规范”问题。 

近日，清水县公安局首届“土办法”转化“金点子”实践活动现场，山门派出所民警雍乾正总结提炼的“田间警务流动岗”课题被评为全局“金点子”优秀成果。 

基层是警务创新的源头活水，清水县公安局立足派出所主防定位，聚焦基层社会治理重点，鼓励民警辅警将田间地头走访摸排、矛盾纠纷排查化解、智慧警务应用、便民服务举措等一线实战经验和工作妙招系统化梳理、标准化提炼，形成可复制、可推广的工作模式。同时，联动乡镇、综治中心等部门协同共治，搭建警务创新成果转化平台，打通基层创新、成果提炼、治理应用的“最后一公里”。 

截至目前，全局18个派出所、5个警种部门共申报创新项目26个，已有8项“金点子”成果在全局推广应用，带动全县可防性案件数同比大幅下降，矛盾纠纷化解率提升至97.2%，一系列源于实战、服务实战的创新举措，推动警务治理效能持续提升。

短评：“微创新”激活力 “体系化”强根基 

甘肃省天水市清水县的“小课堂+金点子”，以碎片化的微练兵将执法规范融入一线处警全过程；陕西省汉中市的全域练兵体系，以系统化的制度设计把实战能力铺进全警全流程——两地公安的练兵实践，跳出了“为训练而训练”的形式化误区，探索出一条由“单点突破”到“体系提能”的战斗力升级路径。 

基层练兵，常常面临“上下一般粗”的现实困扰：上级定好统一课程，基层照着走流程，结果偏远所队的民警辅警学不到辖区适配的实用技巧，机关警种的业务骨干又觉得内容浅显，不够解渴。清水县的探索，贵在因地制宜。以“四小三实两随”的灵活机制，把练兵的主动权交到一线手中。让每一次警情复盘都成为补短板的契机，让民警的实战妙招都能转化为全警共享的治理财富，用点滴“微积累”汇聚起警务治理“大效能”。 

汉中市的实践，则重在搭建起了全警全流程的体系骨架。没有把练兵囿于训练场，而是以“基地施训+政工组训+警种主训”的三方格局，把政治淬炼、专业技能、科技应用、体能建设全部纳入闭环管理，针对商圈、校园、老旧小区的不同治安场景定制训练方案，依托春训、夏练、秋赛、冬考的全年常态化机制，将阶段性集训转化为日常化锤炼。特别是“双导师”传帮带制度，既教办案硬本领，也传从警好作风，实现了队伍战斗力和精气神的同步提升。 

基层公安机关的新质战斗力，绝非仅靠几轮集中培训就能突击而成。它既需要清水县那样扎根一线的“微创新”，使每一个执法细节都经得起检验；也需要汉中市那样覆盖全链条的“体系化”设计，让每一名民警辅警都能找到适合自身的成长路径。只有“点”上的灵活与“面”上的系统相辅相成，才能真正实现“训练场上多流汗，实战当中少流血”，让平安建设的根基在基层扎得更深、更实。